摘要： 微信支付五類(lèi)違規(guī)行為包括：未依法安排客戶簽訂支付服務(wù)協(xié)議；未依法對(duì)支付賬戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證等。

第三方支付市場(chǎng)風(fēng)波暗流涌動(dòng)。

昨日，央行在其官網(wǎng)公布了對(duì)通聯(lián)支付和銀聯(lián)商務(wù)兩家第三方支付公司的處罰公告，兩家分別被罰1110.1萬(wàn)元和2653.7萬(wàn)元。

央行稱(chēng)，經(jīng)核查，上述兩家公司存在未落實(shí)商戶實(shí)名制、變?cè)煦y行卡交易信息、為無(wú)證機(jī)構(gòu)提供交易接口、通過(guò)非客戶備付金賬戶存放并劃轉(zhuǎn)客戶備付金、外包服務(wù)管理不規(guī)范等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。

據(jù)悉，央行此次調(diào)查系根據(jù)社會(huì)舉報(bào)，央行于2016年3月至5月期間對(duì)通聯(lián)支付和銀聯(lián)商務(wù)開(kāi)展了銀行卡收單業(yè)務(wù)檢查。

銀聯(lián)商務(wù)曾被曝涉嫌違規(guī)

進(jìn)入2016年以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管全線收緊。支付業(yè)務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)金融重要組成部分，自然逃脫不了監(jiān)管。

支付公司為二清機(jī)構(gòu)(是區(qū)別于作為一清機(jī)構(gòu)的銀行和擁有第三方支付牌照的機(jī)構(gòu)，二清機(jī)構(gòu)未獲得央行支付業(yè)務(wù)許可，游走于法外之地)開(kāi)放通道是支付機(jī)構(gòu)違規(guī)操作中較為嚴(yán)重的問(wèn)題，其風(fēng)險(xiǎn)早已顯現(xiàn)。

去年底到今年初短短半年的時(shí)間，央行已經(jīng)注銷(xiāo)了四家支付公司的業(yè)務(wù)牌照。據(jù)媒體4月底的報(bào)道，在央行全面檢查支付風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)大排查過(guò)程中，中國(guó)銀聯(lián)全資子公司銀聯(lián)商務(wù)有限公司或涉嫌違規(guī)為二清機(jī)構(gòu)放通道等問(wèn)題，將遭到央行處罰。

2016年4月21日，央行與中宣部、中央維穩(wěn)辦等十四部委，聯(lián)合發(fā)布了《非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。從具體安排來(lái)看，央行加大了對(duì)支付機(jī)構(gòu)客戶備付金風(fēng)險(xiǎn)和跨機(jī)構(gòu)清算業(yè)務(wù)整治工作。

事實(shí)上，央行對(duì)于第三方支付的風(fēng)險(xiǎn)排查早已啟動(dòng)，本次也是直接并入到專(zhuān)項(xiàng)整治中去。此外，央行將嚴(yán)格支付機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管，加大違規(guī)處罰。從這次央行罰款的力度來(lái)看，央行的確加大了對(duì)第三方支付行業(yè)的整頓。

近日，支付行業(yè)還有一件事引起廣泛關(guān)注，即律師實(shí)名舉報(bào)微信支付違規(guī)。

微信支付頻頻“踩線”

7月10日下午，北京盈科(上海)律師事務(wù)所律師王豫甲在微博上實(shí)名舉報(bào)微信支付未落實(shí)央行實(shí)名制新規(guī)。

王豫甲在向央行和中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)提交的書(shū)面行政舉報(bào)書(shū)中指出，微信支付五類(lèi)違規(guī)行為，包括：未依法安排客戶簽訂支付服務(wù)協(xié)議；未依法對(duì)支付賬戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證等。

針對(duì)此事，央行迅速作出回應(yīng)稱(chēng)將進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)此，騰訊方面今日向新浪科技記者回應(yīng)：一切以央行的最終調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

其實(shí)早在6月末，就有媒體曝出微信支付因接入大量“二清”機(jī)構(gòu)而被央行要求整改。

新浪科技發(fā)現(xiàn)，這不是微信支付(背后的持牌公司為財(cái)付通)第一次被央行叫停“二清模式”。此前有媒體報(bào)道，2013年10月，財(cái)付通因與深圳市威富通科技有限公司等第三方公司合作涉及“二清模式”，而被央行叫?；蜇?zé)令整改。

事實(shí)上，微信支付此輪的觸線與整改正處在第三方支付牌照發(fā)放重啟或無(wú)望的敏感時(shí)期，自是引發(fā)大量關(guān)注。

首批第三方支付牌照續(xù)展遲遲未落地

根據(jù)非金融管理辦法，支付牌照有效期為5年，首批27張牌照于今年5月2日到期。截至目前，續(xù)展結(jié)果仍未出來(lái)。

作為首批27家第三方支付機(jī)構(gòu)，支付寶、財(cái)付通、銀聯(lián)等機(jī)構(gòu)，第三方支付牌照續(xù)展已推遲近3個(gè)月，均在等待最后的續(xù)展結(jié)果。

而有消息透露，央行此次決定下重手整治“二清”亂象，從嚴(yán)管理第三方支付的合規(guī)問(wèn)題，而在規(guī)模性整改未完成前，可能不會(huì)續(xù)發(fā)新一輪牌照。

據(jù)媒體報(bào)道，監(jiān)管部門(mén)正在摸底二清市場(chǎng)，思路是要全面取締依附持牌機(jī)構(gòu)而生存的二清機(jī)構(gòu)，一般被投訴的機(jī)構(gòu)會(huì)被勒令整改。

在首批牌照續(xù)展延期背后，十四部委聯(lián)合整治支付機(jī)構(gòu)就足以表明當(dāng)前支付行業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻程度。