每當(dāng)手機(jī)上網(wǎng)覺得網(wǎng)速變慢，走到偏僻的地方?jīng)]有信號(hào)，又或者每個(gè)月交話費(fèi)交得肉疼的時(shí)候，相信不止一個(gè)人在想：要是我能換個(gè)運(yùn)營(yíng)商就好了。
11月11日，工信部印發(fā)了《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），《規(guī)定》將在12月1日正式實(shí)施，這也意味著不少人心心念念的“換運(yùn)營(yíng)商”，將會(huì)全面實(shí)施了。
同時(shí)，《規(guī)定》里面設(shè)置的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的門檻也極其之低：全國(guó)范圍內(nèi)只要是符合一定條件的三大運(yùn)營(yíng)商（ 移動(dòng)、聯(lián)通、電信 ）手機(jī)用戶，想轉(zhuǎn)到哪個(gè)網(wǎng)，發(fā)送短信確認(rèn)后，直接帶著身份證去對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)廳即可辦理。
對(duì)于不少用戶而言，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)不管怎么看都是一件極為有利的事情，很多用戶一直就想要更換運(yùn)營(yíng)商，但由于舍不掉已經(jīng)使用多年的手機(jī)號(hào)才遲遲沒能換號(hào)。然而，在政策出臺(tái)之后，看上去似乎會(huì)是血雨腥風(fēng)的運(yùn)營(yíng)商江湖，卻顯得格外平靜。
攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是真需求？
對(duì)于每個(gè)想要“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的人來(lái)說(shuō)，他們都能找出一萬(wàn)種理由。
有些人會(huì)覺得自己的運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量差，有些人會(huì)覺得自己的運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)太貴，有些人還會(huì)覺得自己的運(yùn)營(yíng)商服務(wù)差……諸如這些理由，數(shù)不勝數(shù)。
當(dāng)然，這些不只是個(gè)別人的問題，在網(wǎng)上稍微搜索一下，就可以看到有關(guān)三大運(yùn)營(yíng)商“信號(hào)差”、“網(wǎng)速慢”、“套餐貴”的各種吐槽。并且，移動(dòng)、電信和聯(lián)通三家都有相應(yīng)的用戶表示要拋棄現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)商，投向新的懷抱。
2010年，天津、海南啟動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)，2014年，試點(diǎn)城市新增江西、湖北、云南三地。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，共有超230萬(wàn)用戶辦理了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。其中，電信凈攜入數(shù)為50.6萬(wàn)，聯(lián)通凈攜入數(shù)為3萬(wàn)，移動(dòng)凈攜入數(shù)為負(fù)，即流失53.5萬(wàn)用戶。
根據(jù)南方都市報(bào)調(diào)查顯示，在一項(xiàng)有3948名網(wǎng)友參與的投票中，有六成(63.8%)網(wǎng)友表示將會(huì)參與攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。
對(duì)不少人來(lái)說(shuō)， 攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)全面放開以后，勢(shì)必會(huì)倒逼三大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的全面升級(jí)。同時(shí)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)也會(huì)讓行業(yè)存在充分的競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)行業(yè)朝著健康的方向發(fā)展，從而讓用戶獲得真正的實(shí)惠。
看上去攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是不少人的真正需求。
攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是偽命題？
攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在不少人看來(lái)，將是運(yùn)營(yíng)商之間的一場(chǎng)大考，然而，在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)真正試運(yùn)營(yíng)之后，人們卻發(fā)現(xiàn)換號(hào)的人群沒有想象的那么積極。
盡管工信部發(fā)布的《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》，已經(jīng)明確要求各電信運(yùn)營(yíng)商在提供“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)時(shí)，不得存在9類禁止性行為，包括不得無(wú)正當(dāng)理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)；不得在用戶提出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)申請(qǐng)后，干擾用戶自由選擇等。
然而，不少人還是發(fā)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)比想象的要麻煩。
其中，因?yàn)槭謾C(jī)套餐不符合條件的大有人在。自從公布攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策試運(yùn)營(yíng)起來(lái)，運(yùn)營(yíng)商紛紛開始給用戶推送了很多套餐活動(dòng)，有的送免費(fèi)寬帶，有的送免費(fèi)流量，還有的干脆推薦給客戶一個(gè)性價(jià)比更高的套餐。然而，不少用戶發(fā)現(xiàn)，接受的這些優(yōu)惠套餐都有不少時(shí)限，最長(zhǎng)的時(shí)限甚至都到了99年之后。
其次，盡管運(yùn)營(yíng)商們對(duì)新準(zhǔn)入的用戶有不少政策優(yōu)惠，但是仍會(huì)被區(qū)別對(duì)待。就比如，在如今5G即將來(lái)臨之際，三大運(yùn)營(yíng)商紛紛在套餐優(yōu)惠上對(duì)老用戶和新用戶給予了區(qū)別對(duì)待。原本可以享受的網(wǎng)齡優(yōu)惠，在轉(zhuǎn)網(wǎng)之后又變成了新用戶，對(duì)不少攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶來(lái)說(shuō)，也是很難接受的事情。
優(yōu)惠對(duì)不少人來(lái)說(shuō)，或許不是最重要的，但是除了優(yōu)惠減少，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)帶來(lái)的還有麻煩。對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，手機(jī)號(hào)碼已經(jīng)逐漸淪為了“驗(yàn)證碼接收機(jī)”，目前很多互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)登錄或銀行卡付款時(shí)都需要手機(jī)驗(yàn)證碼。然而，不少成功攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶都曾收到過提醒短信：轉(zhuǎn)網(wǎng)后可能影響部分業(yè)務(wù)使用，如第三方代繳話費(fèi)，包括銀行、微信、支付寶繳費(fèi)等。這也給不少想要攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶敲起了退堂鼓。
除了前面的服務(wù)、技術(shù)問題外，包括雙卡手機(jī)的普及、保號(hào)費(fèi)用的逐漸降低、運(yùn)營(yíng)商在售套餐趨于一致等眾多因素，都降低了不少用戶的轉(zhuǎn)網(wǎng)意愿。
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年9月底，盡管五大試點(diǎn)省市的移動(dòng)電話攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)總用戶達(dá)到了290萬(wàn)人次，但與總計(jì)17324.8萬(wàn)的用戶數(shù)相比，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶轉(zhuǎn)化率僅約為1.67%——也即不到2%的人選擇了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。
與沸沸揚(yáng)揚(yáng)的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)議論相比，真正使用攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)的用戶顯得寥寥無(wú)幾。
攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)值得期待
盡管目前來(lái)看攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)既存在需求也有阻力，但是綜合各方面的因素來(lái)看，開放攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)仍是一個(gè)對(duì)用戶來(lái)說(shuō)值得期待的過程，其中最重要的一點(diǎn)，就是可以促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)。
首先，從目前公布的《規(guī)定》要求來(lái)看，只要用戶有意向攜轉(zhuǎn)，不論在用套餐是否還在協(xié)議期，運(yùn)營(yíng)商都不能為難阻擋，必須提供提前解約解綁舉措。所以從總體情況來(lái)看，以后的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)將會(huì)越來(lái)越方便，通信服務(wù)質(zhì)量真正到了用戶用手投票階段。
其次，盡管目前運(yùn)營(yíng)商各家絕大部分的套餐資費(fèi)已逐漸趨于一致，但仍存在不少套餐資費(fèi)不合理的現(xiàn)象。開放攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看仍有利于推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商之間不合理資費(fèi)套餐的離場(chǎng)。
攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在國(guó)內(nèi)雖然進(jìn)展緩慢，但是在國(guó)外卻已實(shí)施多年，有不少借鑒意義。美國(guó)實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)一周年后， 排名第二位的Verizon 的用戶量曾一度超越最大的運(yùn)營(yíng)商 AT&T，改變了美國(guó)電信業(yè)四大巨頭的排名。
攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)大面積鋪開之后，運(yùn)營(yíng)商的套餐資費(fèi)會(huì)趨于相同水平，資費(fèi)變化將不再成為用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)因素的影響關(guān)鍵，取而代之的則是網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，這對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，仍將是一件好事。
對(duì)運(yùn)營(yíng)商們而言，躺著賺錢的時(shí)代將會(huì)漸行漸遠(yuǎn)。
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