美國華盛頓自由燈塔網(wǎng)站 2 月 17 日刊發(fā)阿倫 · 麥克萊恩的文章《阿富汗問題沒有解決的辦法》稱，美國在阿富汗的困境說起來既可笑又可悲。超過 8000 名美軍官兵仍部署在這個國家，繼續(xù)進(jìn)行美國國歷史上一場最持久的戰(zhàn)爭。對于叛亂組織（最突出的就是塔利班）相互交織的網(wǎng)絡(luò)來說，2016 年是個好年景，他們攻城略地，實施恐怖襲擊，破壞美國支持的喀布爾政府的穩(wěn)定。駐阿富汗美軍司令希望再增派 " 幾千人 " 的部隊。盡管美軍扮演的是輔助角色，但傷亡仍持續(xù)發(fā)生，有時在一些名字熟為人知的地方——如桑金。幾年前，英美海軍陸戰(zhàn)隊以很多陸戰(zhàn)隊員的生命為代價從塔利班手中奪回了桑金。近日兩個美國兵在那里被打傷。 塔利班在桑金的活動似乎是其旨在奪取整個赫爾曼德省（包括其首府拉什卡爾加）的更大行動的一部分。拉什卡爾加是個小城市，在美軍行動高峰期是個不可觸及的地方，但現(xiàn)在其大街小巷都在與叛亂分子打仗。據(jù)一家美國政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)說，赫爾曼德省的 14 個地區(qū)中，有 8 個處于叛亂分子的 " 控制或影響下 "。馬爾賈地區(qū)就是其中之一。7 年前的今天，我曾和數(shù)千其他美國海軍陸戰(zhàn)隊員在那里為阿富汗政府作戰(zhàn)。我們被告知我們正在引入一個 " 預(yù)先安排好的政府 "，到 2011 年，該地區(qū)安全有了明顯好轉(zhuǎn)，在那里戰(zhàn)斗過的海軍陸戰(zhàn)隊可為此感到自豪。 然而，美國《星條旗報》2016 年刊登一篇有關(guān)該地區(qū)的文章，題目是《看看美國主導(dǎo)的聯(lián)軍是如何把阿富汗馬爾賈地區(qū)輸給了塔利班》。這多么令人沮喪，美國的戰(zhàn)略和領(lǐng)導(dǎo)力極其失??！ 關(guān)于事情如何走到這么糟糕的地步，許多書籍已經(jīng)寫了或?qū)⒁U述這一問題。但美國下一步應(yīng)該做什么？從根本上來說，我們繼續(xù)在阿富汗的部署有 3 個選擇：結(jié)束、擴(kuò)大或再次加強(qiáng)部署。 所有這些都是不佳的選擇。我們來阿富汗的目的是為了阻止它落入塔利班的手里并成為威脅到美國的伊斯蘭恐怖主義的平臺。如果我們撤軍，然后僅僅開展無人機(jī)和特種作戰(zhàn)襲擊，那我們將會看到喀布爾出現(xiàn)一個塔利班政府，阿富汗會出現(xiàn)廣泛的地區(qū)混亂。如果我們延續(xù)目前的兵力和戰(zhàn)略，當(dāng)前不愉快的僵局會繼續(xù)下去。如果我們加大我們的軍事投入，如果喀布爾政府不能保持我們軍隊取得的勝利成果，那我們又能希望實現(xiàn)怎樣的目標(biāo)？無論如何，不存在讓沖突嚴(yán)重升級的政治意愿，也沒人支持像 2011 年那樣大規(guī)模增兵來保持一場長期的暴力占領(lǐng)。 我們似乎已展開了地緣政治版的 " 蛇眼 "。歷史往往不給人重新再來的機(jī)會，新的開始往往很難，但美國新政府可以嘗試重新思考這個問題。在任何的這種努力中，至關(guān)重要的是要牢記我們在有關(guān)阿富汗問題的辯論中經(jīng)常被遺忘的某些東西：阿富汗只是地區(qū)戲劇中一個小角色，巴基斯坦和印度才是主角。如果我們視野更大一些，考慮更廣泛的地區(qū)問題，也許就可以使我們在阿富汗的利益和戰(zhàn)略變得清楚。 有確鑿的證據(jù)（和常識）證明，巴基斯坦不同程度地被動和主動的支持使得阿富汗叛亂活動成為可能。認(rèn)識到這一客觀事實，奧巴馬政府內(nèi)部曾流行 " 阿富巴（Afpak）" 這個詞——但這顯然對美國政策的結(jié)果沒什么正面影響。無論如何，" 阿富巴 " 這個詞還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠說明問題，因為巴基斯坦實施任何對外政策都不會不考慮到印度。巴基斯坦已經(jīng)與印度打了一系列的戰(zhàn)爭，而且它（準(zhǔn)確地）把印度理解為一個關(guān)乎存亡的威脅。 這種思路對巴基斯坦的對外政策影響很大。塔利班一貫是巴基斯坦用以保持影響力和向西 " 戰(zhàn)略縱深 " 的一個工具。印度在阿富汗有朋友，回想起冷戰(zhàn)的那些歲月，當(dāng)時巴基斯坦、美國和普什圖族伊斯蘭武裝分子形成了一個軸心，對抗蘇聯(lián)支持的、由北方部族精英和更 " 建制派 " 的普什圖人組成的阿富汗政府。印度作為不結(jié)盟運動的領(lǐng)袖對蘇聯(lián)利益的同情遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對美國利益的支持，而且很顯然更希望在喀布爾出現(xiàn)一個反巴基斯坦的對印度友好的政府——目的在于阻止巴基斯坦的 " 戰(zhàn)略縱深 "。 在阿富汗能夠?qū)嵭歇毩⒌膶ν庹叻矫妫?0 世紀(jì)的很多時候，它都是在平衡它與巴基斯坦和與印度的關(guān)系。在美國 2001 年干預(yù)阿富汗之后，阿富汗總統(tǒng)哈米德 · 卡爾扎伊一直對巴基斯坦不抱信心。 卡爾扎伊的繼任者阿什拉夫 · 加尼短暫的一段時間里曾表現(xiàn)出要重啟兩國關(guān)系，之后又重走老路。西方國家并非所有人都注意到了，去年 12 月阿富汗和巴基斯坦之間的關(guān)系達(dá)到了自 "9 · 11 事件 " 以來 15 年里的最低點。在印度阿姆利則一次專門討論阿富汗重建問題的大會上，出現(xiàn)了戲劇性的一刻，加尼當(dāng)時斷然拒絕了巴基斯坦提供的 5 億美元援助。對于像阿富汗這樣的一個手頭拮據(jù)、嚴(yán)重依靠外援、就連稅收這樣的基本國家功能都很難保證的國家來說，這一舉動絕非一件輕松的小事。 在長期的爭奪在喀布爾的影響力的競爭中，印度目前占了上風(fēng)。但巴基斯坦也不會輕易從角斗場上退下來，因為一個穩(wěn)定的親印的阿富汗對其安全是一個重大威脅。而一個不穩(wěn)定的親印政府是可控的——但一個不穩(wěn)定的阿富汗，其主要國家功能被像塔利班這樣的巴基斯坦代理人控制著就更好了。這就是為什么巴基斯坦過去一直支持阿富汗反政府武裝以及將來會繼續(xù)支持他們的原因：不是因為他們是宗教狂人，也不是因為他們毫無道理地偏好地區(qū)混亂而不是地區(qū)穩(wěn)定——而是因為他們認(rèn)為，為了生存，他們必須遵循這樣一種政策。 換句話說，討論為了幫助喀布爾政府打擊阿富汗叛亂活動需要多少美國駐軍，是毫無希望的思路狹窄的對話。阿富汗問題沒有解決的辦法。不過，阿富汗的各種問題是幾股強(qiáng)大的地區(qū)力量作用的結(jié)果——而我們必須在那個層面上設(shè)法確定政策目標(biāo)，并制定戰(zhàn)略以實現(xiàn)它們。在今后的日子里，美國和印度將有許多共同利益，尤其是在管控日益崛起的中國方面?；蛟S，現(xiàn)在是時候更認(rèn)真地看待我們兩國在阿富汗有著相似的利益的這個事實了，即便這意味著拋棄與巴基斯坦長期虛情假意的合作。